議会は法律なしでデジタルドルを受け入れることができるでしょうか?

ホワイトハウスによる政府支援のデジタルドルの検討は、あまり注目されていない暗黙の疑問を引き起こしている。それは、決定において議会はどのような役割を果たしているのか?というものだ。

ジェローム・パウエル議長を含むFRB当局者らは、議会の支援がなければ中銀はデジタルドルを発行しないと述べているが、少なくともFRBが法律に満たない買い入れを進める可能性は残されている。 そしてそれは今度は、FRBを満足させるために賛同はどのようなものでなければならないのかという新たな疑問を引き起こします。

デジタルダラープロジェクトのエグゼクティブディレクター、ジェニファー・ラシター氏は「支援の定義は依然として曖昧なままだ」と語る。 「彼らが政権と連邦議会に対し、前進するための何らかの同意や指導を求めていることは承知しているが、それがどのような形になるのかは分からない。」

米国人の金融問題への取り組み方を大きく変える可能性があり、世界金融システムにおける米国の地位にとって不可欠だと一部の人が見ているプロジェクトにおいて、議会の役割は決定的なものとなる可能性がある。 議会の支持がどのように表明されるかによっては、デジタルドルに対する消費者の信頼が損なわれたり、法的問題が生じてプロジェクトが軌道に乗らなくなったり、世界の他の国々が数十年にわたってドルに見出してきた安定性を提供できなくなる可能性がある。

ホワイトハウスは9月に発表したデジタル資産に関する8件の報告書の中で、法案が必要かどうかという問題を回避した。 3月のジョー・バイデン大統領の大統領令に応じて行われた報告書には、政府支援によるデジタルドルが「国益にかなうとみなされ、追求される」場合の潜在的な技術設計と政策目標を検討した2件の報告書が含まれている。

しかし政権は、同じ大統領令によって命じられた、デジタルドルの発行に法案が必要かどうかを評価する司法省の文書の公開を拒否した。 政府は評価が保留された理由や将来公表されるかどうかについての質問には応じなかった。

「次のステップが何なのかを完全に理解するためには、パズルに欠けているピースのようなものです」とラシター氏はインタビューで語った。

デジタルドルの初期の支持者の一部を含む通路の両側の議員は、まず議会を通過する法律なしにFRBは中央銀行デジタル通貨を発行すべきではないと主張している。

司法省の未公開文書は議会議員の目を逃れられなかった。 金融サービスランキングのメンバー、パトリック・T・マクヘンリー率いる少数の下院共和党議員は今月、評価書のコピーを求める書簡をメリック・B・ガーランド司法長官に送った。

「これについては超党派の懸念があり、これらのトレードオフをより深く理解することに関心があると思います」とRN.C.のマクヘンリー氏はインタビューで語った。 同氏と他の委員会の共和党議員らも９月にラエル・ブレイナードＦＲＢ副議長に書簡を送り、法案が必要かどうか明確にするよう求めた。

プライバシーへの懸念からデジタルドルに懐疑的な共和党は法案が必要だと主張し、先頭に立ってFRB当局者にこの問題について圧力をかけてきた。 民主党も法案提出に賛成している。

2019年にFRBにデジタルドルの検討を促したビル・フォスター下院議員（イリノイ州民主党）は、この決定には立法が必要になると述べた。 フォスター氏は下院金融サービス委員会の委員であり、人工知能に関するタスクフォースの委員長を務めています。

「最終的には議会の責任になると思う」とフォスター氏はインタビューで語った。 「これは金融システムをどのように構築するかについての重要な決定です。」

議会の支持は法案の形で行うのが理想的だというFRB指導者のコメントは、政権が法案が不可欠だと考えているのか、それとも議会が支持を示すことができるいくつかの方法のうちの1つにすぎないと考えているのかについて、外部専門家のさまざまな見解を解決していない。

FRBは中央銀行デジタル通貨に関する1月の報告書の中で、「FRBは行政府と議会からの明確な支持、理想的には特定の認可法の形での支持がなければCBDCの発行を進めるつもりはない」と述べた。